«Поддержка штанов»
Кстати, по данным Крымстата за прошлый год, среднестатистический житель полуострова потреблял за месяц количество продуктов, приближенное к физиологической норме. Чего-то наши земляки ели меньше, чем это необходимо, чего-то, наоборот, больше. Например, средний крымчанин съедал за месяц 5,4 кг мяса при норме около 6 кг; фруктов и ягод – 4,6 кг при норме 6 кг; молока и молочных продуктов – 17,8 кг при норме - 10,5 кг.
Взрослый здоровый человек, как полагают ученые мужи, должен съедать в день, минимум, 330 г. хлеба, 265 г. картошки, 385 г. овощей, 200 г. фруктов и ягод, 190 г. мяса и мясопродуктов, 50 г. рыбы, 50 г. сахара и кондитерских изделий, 30 г. растительного масла, 350 г. молока, 10 г. масла, 15 г сыра и 2 яйца в три дня.
Чтобы купить необходимые продукты для всего этого «физиологического набора», крымчанину необходимо 2500-2700 рублей в месяц. При этом, размер минимальной зарплаты на 1 октября нынешнего года составил 4 944 рубля (средняя в Крыму — около 15 тысяч рублей).
Представим, что наш обладатель минимальной зарплаты вынужден на работу и обратно добираться маршруткой, но больше никаких «вылазок» не делать, тогда на дорогу у него уйдет 200 рублей в месяц. На связь, по данным Службы статистики в Крыму, крымчанин тратит 3% своего бюджета, для «минимальщика» - это 143 руб., и сумма эта более-менее соответствует реалиям. На Интернет – ещё 300 руб. Затраты на необходимые покупки и услуги, хотя бы парикмахерскую и средства гигиены, бытовую химию, опустошат кошелек, минимум, на 400 рублей.
Даже сезонное ОРВИ в бюджете «минимальщика» пробьет солидную дыру, набор самых дешевых лекарств — это еще 200-300 руб. Самые внушительные расходы — это коммунальные услуги, за однокомнатную квартиру в отопительный сезон придется заплатить около 1 тыс. рублей. Хотя, по меркам жителей других регионов, это просто смешные деньги за «коммуналку». Всего, получается, около 2 тыс. руб. уйдет на все вышеперечисленное.
И это при том, что мы лишили нашего героя культурного досуга и возможности купить новую одежду и обувь. Если исходить из данных статистики, то на культуру уходит 2,8% заработка, на одежду и обувь – 5,5%. Предположим, что он хотя бы два раза в месяц сходит в кино (100 рублей – самый дешёвый билет). И что он донашивает уже имеющийся гардероб. Если что-то нуждается в починке – это обойдётся ещё, как минимум, в 150-200 рублей. И пусть лучше обладатель минимальной зарплаты не имеет вредных привычек – они обходятся слишком дорого.
Таким образом, на все эти расходы крымчанину придётся потратить 5 400 рублей. Так что, если ему отказаться от кино и бытовой химии, в «прожиточный минимум» он укладывается. Правда, при таких подсчётах ему всю жизнь придётся ходить в одних и тех же носках, штанах, куртке и обуви. Ведь расходы на покупку одежду мы тут не предусматривали.
Помощь, а не содержание
Если еще год назад самыми бедными считались пенсионеры. Сегодня средний размер пенсий гражданских пенсионеров в Крыму составляет 10 644 рубля, военных – 17 727 рублей. Получается, что доход одного пенсионера выше, чем у семьи с ребенком, где муж и жена получают минимальную зарплату.
Нужно ли им помогать? Да, но не так, как это было при украинской власти. За те годы, что поднимались выплаты малоимущих, страна (и Крым тоже) получили такую социальную прослойку, как «профессиональных бедных». Эти люди, получая государственную помощь, не имели никакого стимула зарабатывать самостоятельно. В профессиональных кругах уже давно говорили о том, что людей на Украине «подсаживают» на государственную помощь, как на наркотик, таковы были принципы, на которых строилась государственная политика в этой области.
Вот пример: средний размер помощи на малоимущую семью с детьми составлял 7000 гривен в месяц (более 26 тысяч рублей), в то время как средняя зарплата по Крыму была 2400 гривен (чуть больше 9 тысяч рублей). Зачем «бедняку» искать работу? Результатом такой политики стало то, что здоровые, трудоспособные люди годами жили на пособие.
Малоимущими считаются граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. То есть, если у человека случилась какая-то критическая ситуация, он остался без работы, без средств к существованию, то помощь должна быть оказана. Но так, чтобы не снизить мотивацию к тому, чтобы человек сам искал выход, сам заботился о себе и своей семье.
В Крыму средний размер помощи малообеспеченным гражданам составит 3 тысячи рублей в месяц. Предполагается, что помощью воспользуются 5,2 тыс. жителей полуострова.
«В принятом в первом чтении проекта закона «О государственной социальной помощи в Республике Крым» предусматриваются два механизма предоставления помощи малообеспеченным гражданам и семьям, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах. Первый – традиционная выплата пособия, второй – заключение социального контракта. Во втором случае гражданин или семья, которые получают помощь, берут на себя обязательства приложить определенные усилия для выхода из кризисной ситуации. Например, получить в Службе занятости новую профессию, начать собственное дело и так далее. Помощь без заключения контракта, согласно проекту закона, предоставляется на три месяца, при условии заключения контракта – на год. Интересен опыт Краснодарского края, где семье, попавшей в кризисную ситуацию и проживающей в сельской местности, могут в рамках социального контракта предоставить корову, мини-трактор и сельхозинвентарь. В Крыму размер помощи по контракту может составить 7,5 тысяч или 90 тысяч в год.