Суп жидкий, жемчуг мелкий: считают ли крымчане себя бедными?

В чужом кармане

Вот уже больше года крымчане присматриваются к заработкам в других российских регионах, сравнивают, но почему-то всё равно считают, что получают меньше всех. Хотя во многих уголках России средняя зарплата меньше крымских 22,8 тысяч рублей, да вот, хотя бы, в соседнем Южном федеральном округе: в Адыгее она всего чуть более 20 тыс. руб. Но рядышком, в более богатом Краснодарском крае — без малого, 27 тыс. руб.

Международные критерии бедности к Крыму применить сложно: недавно Всемирный банк объявил порогом бедности сумму, эквивалентную $1,9 в день. Переводя в рубли, получаем ежемесячный доход чуть меньше 3,5 тысяч. Правда, упомянутая сумма включает только деньги на пропитание, но не на одежду, жильё, транспорт и разные мелкие радости. Но всё равно крымская пенсионерка, жалующаяся более обеспеченным подругам на пособие в 10 тысяч рублей (и имеющая субсидию на оплату «коммуналки» и бесплатный проезд), богаче виртуального международного бедняка, примерно, в два с половиной раза.

Впрочем, у крымской бедности есть свои особенности: во-первых, распространённая практика брать работников без оформления, и тогда они получают зарплату ниже той, что официально установлена в регио­не (8901 руб.). Во-вторых, практически ничего не изменилось в сельских регио­нах — они нищают год от года.

Пять лет назад в Крыму проводилось первое и последнее масштабное исследование бедности, подтвердившее, что у горожан уровень доходов на душу населения на 13-15% выше, чем у селян. Был составлен рейтинг самых бедных районов, который возглавил Советский район — там больше 80% жителей назвали себя бедными. Второе место в лидерах по бедности занял Раздольненский район, затем — Красноперекопский, Сакский и Красногвардейский.  Самым зажиточным оказался Кировский район, где чуть меньше половины жителей считали себя зажиточными.
Вряд ли сейчас ситуация радикально изменилась, разве что прежних лидеров потеснили Сакский и Красногвардейский район, где люди традиционно зарабатывали за счёт сельхозпродукции.

Кому жить хорошо?

Само слово «бедность» у нас ассоциируется с одиноким пожилым человеком. Конечно, среди малоимущих есть и такие, но больше всего шансов оказаться в бедняках как раз у работающих и имеющих детей крымчан. Между количеством детей и достатком — прямая зависимость. Семь-восемь из десяти семей, где растёт трое и более детей, являются бедными. До 40% семей с одним ребёнком и около 50% с двумя детьми имеют низкий уровень доходов. Для сравнения, среди бездетных крымчан лишь каждая пятая семья с трудом сводит концы с концами.
При этом, никакие государственные выплаты и пособия не влияют существенно на ситуацию. У социологов есть такой термин: «детская бедность» — это невозможность обеспечить полностью все потребности ребенка. Сюда входит многое: от покупки новой школьной формы или продуктов для полноценного питания ребенка до путевки в лагерь отдыха или денег на экскурсию, театр, кино.

Вспомните, с какой ностальгией сегодня разные политики и общественники вспоминают патриархальную Россию с огромными семьями — с дедушками, бабушками, разной роднёй, близкой и дальней. Но нынешняя реальность такова, что чем больше людей, ведущих общее хозяйство в квартире или доме, тем выше риск оказаться среди бедняков, независимо от того, сколько среди них иждивенцев, располагают ли они каким-то стабильным доходом. Например, риск оказаться среди бедных для семьи из пяти домочадцев в четыре с лишним раза выше, чем для одинокого человека.

С бедностью невозможно бороться, раздавая социальные пособия или закрывая глаза на массовый отток людей, устремляющихся на заработки в города. Предотвратить дальнейшее обнищание села могла бы помочь программа развития сельского хозяйства в самых бедных райо­нах, разработанная как раз для нынешних, вододефицитных, условий. С 1 января 2016 года в Крыму будет действовать прог­рамма социальной адаптации для малоимущих, которую будут курировать местные органы соцзащиты: переподготовка, трудоустройство, приобретение скота для личного крестьянского хозяйства и т.д.

В прошлом году Госсовет Крыма принял закон о дополнительной социальной помощи малоимущим, которая стартует с 1 января 2016-го. Местным органам соцзащиты предлагается заключать с бедными семьями контракты по программе социальной адаптации — переподготовку, трудоустройство, приобретение скота для личного крестьянского хозяйства. Этот вид помощи предусмот­рен для семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в которых средний доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Такая семья может претендовать на ежемесячную поддержку в сумме 7,7 тыс. рублей, но не более, чем 90 тыс. рублей в год.

Мнение Гук

Татьяна ГУК, глава региональной общественной организации социальной защиты
и культурного развития многодетных семей «Большая семья Крыма»:

—Среди многодетных количество малоимущих увеличилось, многие находятся в отчаянном положении. Нет возможности оформить уход за детьми как занятость, нет законодательства, которое бы позволило матери заниматься исключительно детьми и получать при этом стаж или какие-либо выплаты. Многие в этом нуждаются, потому что не могут воспитывать детей, им приходится работать. Часто не могут оформить детей в детский сад, а из-за этого многие не могут пойти на работу. Получается замкнутый круг.

Раньше существовала такая тенденция: малоимущие пытались поправить свое положение за счет выплат, положенных при рождении ребенка. Но сейчас рож­дение очередного ребёнка — это перспектива резко понизить благосостояние всей семьи. Многие многодетные стараются устроиться официально на работу, чтобы получить материнский капитал.

Больше стало семей, которые нуждаются в помощи. Ко мне в организацию идут в надежде найти хоть какую-то поддержку. Но мы не можем помочь им существенно, мы лишь собираем вещи, с трудом выделяем какую-то помощь. Поддержка должна быть на государственном уровне. Бывают семьи без гроша совершенно, мама физически даже за помощью не может добраться к нам: дети-то могут проехать бесплатно, а ей нужно платить. Крыму нужен республиканский центр для многодетных семей. Чтобы могли прийти с маленькими детками и решить свои проблемы.

Комментарии

Денис БАТУРИН, политолог:
— Угрозы благосостоянию существуют всегда в любом государстве, каким бы оно благополучным не было.
Но сейчас крымчане не считают себя бедными. Конечно, были, как перед любыми политическими событиями, ожидания, которые часто называют завышенными. С другой стороны, вхождение Крыма в Россию показало определенные особенности экономической системы этого государства. Те крымчане, которые раньше жили на очень скромные зарплаты и пенсии, начали получать более ощутимое  вознаграждение за свой прошлый либо за свой нынешний труд. У бизнеса, конечно, были проблемы, но бизнес на то и бизнес, чтобы самому искать выход. Да и государство прилагает определенные усилия для того, чтобы перенастроить на новые экономические законы формальные и неформальные правила.
Не стоит говорить об обнищании, я более уверен, что мы, скорее, будем свидетелями трудовой миграции, чем обнищания. Уверен, что и в отдалённых районах ситуация не фатальная: если человек не зарабатывает там, где живёт, он всегда либо поменяет работу, либо место жительства.

Андрей ТРАЦЕВСКИЙ, руководитель пресс-службы Регионального управления ФСКН России по РК:
—  Интересно, что об уровне благосостояния того или иного региона можно судить по ассортименту потребляемых наркотиков. В больших городах, где больше богатых людей, распространены кокаин, синтетические наркотики. Чем выше средний достаток, тем больше людей с зависимостью от дорогих наркотиков, например, героина. В бедных регионах наркопотребители ориентированы на самый дешёвый растительный продукт, не требующий сложной химической обработки.
Мы регулярно сталкиваемся с такими видами заработка, как выращивание наркосодержащих растений, распространение нар­котиков. Почему-то считается, что в депрессивных сельских районах, где нет стабильной работы, люди просто не могут найти иной источник добывания денег, вот и идут на нарушение закона. Но это далеко не всегда так. Люди с низким уровнем достатка, действительно, нередко пытаются незаконным способом поправить свое материальное положение, выращивая наркотические растения. Но они всегда осознают: это выгоднее и менее хлопотно, чем искать работу.

Смотрите также:

• Вернитесь, доктор! Крыму требуется рецепт лечения от дефицита медкадров →
• Бег по кругу. Почему многодетные семьи не могут «дотянуться» до льгот →
• «Нарыв» у границы. Опасен ли для Крыма вооружённый батальон Ислямова →