7 мая был подписан Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в котором большое внимание уделено вопросам экологического благополучия. ФГБУ «ВНИИ Экология», единый научный центр Минприроды России и старейший институт страны, занимающийся вопросами охраны окружающей среды, формирует направления государственной природоохранной деятельности для подготовки нормативных актов и методологических документов Минприроды России.
О перспективах развития института, реализации национальных задач в сфере обеспечения экологической безопасности и достижении экологического благополучия населения АиФ побеседовал с и.о. директора ФГБУ «ВНИИ Экология», доктором экономических наук, главой Общественного совета при Минприроды России Александром Закондыриным.
Владислав Жуков: Как ФГБУ «ВНИИ Экология» планирует участвовать в работе по практической реализации положений Указа Президента?
Александр Закондырин: Экологическое благополучие — одна из ключевых целей развития нашей страны. Указом установлены пять очень конкретных целевых показателей:
— формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;
— поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
— ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности;
— снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал;
— сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках.
В структуре «ВНИИ Экология» находится проектный офис национального проекта «Экология», который координирует работу по практической реализации всех указанных задач во всех регионах страны. Кроме того, институт во взаимодействии с профильными департаментами Минприроды России активно работает над научной основой государственной природоохранной политики и подготовкой методологических и нормативно-правовых документов по всем направлениям, обозначенным в Указе Президента.
Приведу несколько практических примеров. Сотрудники института в настоящий момент ведут работу по проектированию особо охраняемых природных территорий, таких как Сайлюгемский национальный парк в Республике Алтай, национальный парк «Урочище Загон» в Смоленской области, Сочинский национальный парк в Краснодарском крае и ряда других. Будет актуализирована Стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий Российской Федерации на период до 2030 года в соответствии с национальными целями развития в сфере экологического благополучия, определенными Майским указом Президента РФ.
Завершены сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха по всем городам-участникам федерального проекта «Чистый воздух». Это 41 город. В сводных расчетах загрязнения атмосферы были учтены выбросы стационарных промышленных источников, таких как промышленные предприятия и объекты энергетики. Они станут базой для принятия управленческих решений по ограничению выбросов крупнейших предприятий-загрязнителей посредством квотирования. Отдельно проводились расчеты по выбросам автомобильного транспорта и выбросам от индивидуальных жилых строений, где в качестве способа отопления используются автономные источники теплоснабжения на твердом или газовом топливе. Сводные расчеты будут использоваться, в том числе, для создаваемой в настоящее время ФГИС «Экомониторинг».
В соответствии с государственным заданием институт готовит 5 научно-исследовательских и 27 научно-методических работ, связанных с реализацией «мусорной реформы» и формированием «экономики замкнутого цикла», реабилитацией водных объектов, сохранением уникальной экосистемы озера Байкал, уникальных видов животных.
Для сохранения биологического разнообразия планируется развивать научные подходы для выявления видов, находящихся под угрозой исчезновения, оценки угрозы исчезновения видов разных таксономических групп, сохранения видов, находящихся под угрозой исчезновения и их местообитаний.
Сотрудники института готовят актуализированную «Стратегию развития заповедного дела в Российской Федерации», а также очередной том Красной книги РФ, посвященный редким видам растений и грибов, в который войдет 741 очерк под авторством более сотни ведущих ученых. Все иллюстрации будут выполнены лучшими художниками с соблюдением авторских прав. Также планируется сделать интернет-издание Красной книги, что позволит существенно расширить круг читателей.
— Есть ли у «ВНИИ Экология» проекты в Крыму и на других исторических территориях России?
— Как раз на этой неделе я подписал приказ о восстановлении «Южного филиала» института в городе Севастополе (при прошлом руководстве он был ликвидирован). Филиал будет сопровождать реализацию экологических проектов в Краснодарском крае, Республике Крым, Ростовской области, Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях. По моему мнению, во время СВО принципиально важно работать на исторических территориях России, ничего не бояться и закладывать основу для дальнейшей мирной жизни и устойчивого развития этих регионов. Ключевое направление работы — это водные проекты по реабилитации Азово-Черноморского бассейна, сохранению биоразнообразия, созданию особо охраняемых природных территорий и ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Работы очень много, и мы сейчас мы собираем научные команды по каждому из этих направлений.
Работа Южного филиала будет осуществляться совместно с филиалом Государственного океанографического института имени Н.Н. Зубова (ГОИН). У них есть вся необходимая материально-техническая база, и мы планируем объединить наши усилия.
Кроме того, «ВНИИ Экология» является администратором программы экологических гуманитарных миссий в ДНР и ЛНР, направленных на минимизацию ущерба, причиненного природным объектам в результате боевых действий и подготовкой кадров для природоохранных органов этих регионов. Осенью этого года мы планируем проведение очередной «Докучаевской конференции», на которой обсудим дальнейшие планы с коллегами.
Для обеспечения всех перечисленных задач сейчас ведется большая работа по расширению компетенций и усилению кадрового потенциала института, налажено системное взаимодействие с Российской академией наук. В ученый совет «ВНИИ Экология» уже вошли 5 академиков РАН и 24 доктора наук по профильным направлениям, ведущие специалисты в области охраны окружающей среды. Учёный совет станет нашей базой научных знаний и компетенций, опыта и экспертной оценки.
