За ушко, да на солнышко. Как пытаются легализовать теневой бизнес в Крыму

В этом году Крым примет не меньше прошлогодних 6,8 миллионов туристов. И куда более значительный рост количества отдыхающих ожидается с началом железнодорожного сообщения по Крымскому мосту. 

Можно присоединиться

К этому сроку необходимо вывести из «тени» небольшие отели и мини-гостиницы, чтобы показатели налоговых сборов выглядели соответствующе, и требования по обязательной категоризации и классификации были выполнены хоть на «без звёзд».

Возврата к авансовым платежам и оформлению патента на сдачу жилья курортникам уже не будет. Эти предложения Крыма в разных формулировках четыре раза получили отрицательное заключение, и дальше нет смысла их отстаивать. Тем не менее, тема легализации звучит часто. К туризму сейчас повышенное внимание, поскольку в Крыму эта отрасль участвует в образовании валового регионального продукта. И рост турпотока на 30% должен отразиться на показателях налоговых сборов.

«Мы вышли с рядом инициатив на федеральные органы власти и на данный момент они находятся на рассмотрении Министерства экономического развития РФ», — отметил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко. Прежде всего, речь идет об участии республики в эксперименте по налогообложению самозанятых граждан. 

Лето год кормит. Почему сдающие жилье в Крыму не спешат «выйти из тени»? Подробнее

Сейчас регистрация тех, кто оказывает профессиональные услуги самостоятельно, в том числе сдают жилье внаём, происходит в Москве и Московской области, Татарстане и Калужской области. Государство предлагает им уплачивать всего 4 (или 6) % с дохода, вместо привычных 13 % НДФЛ. Действовать такая норма будет до конца 2028 года и ею уже воспользовались только по Москве и Подмосковью около 40 тысяч граждан. Крым может присоединиться к эксперименту уже с начала 2020 года. 

По данным налоговой службы, в курортных регионах 399 квартиросдатчиков зарегистрированы как индивидуальные предприниматели и 1390 объектов легализированы как мини-отели. Но по самым скромным подсчётам, в Крыму во время курортного сезона принимают туристов порядка 4,5 тысяч мини-отелей и около 18 тысяч квартиросдатчиков. Ведение нулевой налоговой ставки на срок от 2 до 5 лет будет дополнительным стимулом для легализации деятельности по временному размещению. Однако для этого необходимо внести изменения в Налоговый кодекс РФ.

Нужны преференции?

Ещё глобальнее выглядит задача по смягчению требований органов контроля и надзора к ведению деятельности малых средств размещения. Сегодня действуют единые нормы и требования для гостиниц вне зависимости от количества мест. Однако небольшие объекты не могут их выполнять, особенно в части пожарной безопасности, санитарной обработки, учёта отходов и загрязняющих веществ. Предложения разработать отдельные нормы и правила для отелей до 15 номеров находятся в правительстве РФ. 

На уровне субъекта для собственников малых средств размещения можно установить ставку налога на землю в размере 0,1%, и ввести мораторий на проверки. Готовых выйти из «тени» Минкурортов РК предлагает записывать в реестр, и в дальнейшем давать субсидии для прохождения обязательной классификации гостиниц. Без неё с 2021 года нельзя заниматься услугами временного размещения.

В Государственном совете Крыма предлагают не ограничиваться только лишь частным сектором, а лоббировать в Минэкономразвития РФ налоговые преференции для всего санаторно-курортного сектора. «Во всех докладах Ростуризма звучит необходимость модернизации отрасли, и президент говорил об этом в Крыму, — напомнил глава парламентского комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк. — Один из самых больных вопросов — нулевая ставка налога на прибыль и земельного налога. Пусть даже на 5 лет, но сэкономленные средства помогут модернизировать номерной фонд, лечебную базу. А это подняло бы уровень предоставления услуг в крымских санаториях».

Сейчас прямые налоговые поступления в бюджет Крыма от туристской отрасли немногим превышают 2 миллиарда рублей, а взнос этого сектора в консолидированный бюджет составляет 7%.