Незадолго до «финиша». Сохранят ли региональные льготы для предпенсионеров?

Примерно 130 тысяч крымчан пенсионная реформа застала, что называется, на финишной прямой. Они могли бы уже в следующем году, либо в течение ближайших четырёх лет стать пенсионерами. Однако теперь «час Х» отодвинулся. А вместе с ним — и те преференции, которые полагались пенсионерам. 

Впрочем, для женщин от 55 лет и мужчин от 60-ти сохранены до 2028 года федеральные льготы — по налогам на недвижимость и землю. А вот какие преимущества сохранятся в каждом регионе страны (и сохранятся ли вообще), решать придётся местным властям. 

Убрать, оставить, расширить?

Полномочия здесь даны самые широкие: оставить действующий набор льгот, сократить его, закрепить не за всеми, достигшими 55 и 60-ти, а лишь за некоторыми, самыми уязвимыми категориями… В общем, всё зависит от доброй воли власти, возможностей бюджета и, возможно, настойчивости самих «отодвинувшихся» от пенсии людей.

С другой стороны, перечень льгот никто не запрещает расширить. В этом отношении республике есть на кого равняться. Например, в Ставрополье оказывается адресная помощь на газификацию жилья, что актуально для Крыма. Пример Москвы по предоставлению региональных льгот и скидок для проживающих свыше 10 лет на территории города в виде универсальной электронной карты тоже неплохо было бы взять на вооружение и сделать аналогичную карту крымчанина.

«Думаю, что какую-то технологию продумаем: если у пенсионеров есть удостоверение, подтверждающее право на льготу, то у лиц предпенсионного возраста тоже должен быть какой-то документ, — считает председатель парламентского комитета по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов Александр Шувалов. — В некоторых регионах указывают, что льготы сохраняются на переходный период. Мы это не обговариваем и просто вводим их с января 2019 года».

Республиканские льготы для граждан предпенсионного возраста будут распространяться на женщин до 1968 года рождения и на мужчин до 1963 года рождения. В 2019 году в Республике Крым по ныне действующему законодательству должны были выйти на пенсию около 34 тысяч мужчин и женщин. 

А вот предложения по расширению перечня льгот профильный комитет Госсовета РК считает преждевременными. «Мы — дотационный регион, неправильно взять на себя какие-то дополнительные льготы — мы просто их не потянем», — убеждён Александр Шувалов. 

Первоначально законопроект о повышении пенсионного возраста предусматривал постепенное его увеличение с 2019 по 2024 год. В результате лица мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а представительницы прекрасного пола — в 63 года. По предложению президента пенсионный возраст женщин должен быть снижен до 60 лет.

Дожить и доработать

По словам председателя Крымского республиканского союза ветеранов Геннадия Бесстрахова, то, что готовит парламент республики, вполне приемлемо. Вот только механизм подтверждения льгот для «предпенсионеров» пока не ясен. «Если говорить честно, то сегодня грех жаловаться тем, кто имеет право на пенсию, — говорит он. — А тем, кто попадает под реформу, прежде чем расстраиваться, нужно дождаться принятия закона».

В Крыму 500 тысяч крымчан имеют статус «Ветеран труда», «Ветеран труда РК» и «Ветеран военной службы». На региональном уровне статус ветерана труда полагается постоянно проживающем на полуострове женщинам, имеющим стаж 35 лет  и мужчинам, проработавшим не менее 40 лет, а также людям, имеющим ведомственные знаки отличия в труде, выданные центральной государственной властью Украины в период с 1 января 1992 года по 17 марта 2014 года.

Кто может считаться ветераном труда по российскому законодательству? Подробнее

В отношении региональной категории «Ветеран труда Республики Крым» и «Ветеран военной службы» будет сохранена ежемесячная выплата в размере 500 рублей. К слову каждый день в симферопольском городском центре социальных услуг можно видеть очередь из людей, стремящихся получить республиканский статус ветерана труда и ветерана военной службы. Нередко на федеральном уровне своих трудовых заслуг они подтвердить не могут. Потому такая льгота далеко не лишняя.

До пенсии, конечно, хорошо бы дожить. Если верить цифрам, то шансы есть: в 2015 году средняя продолжительность жизни крымчанина составила 65 лет и четыре месяца, а крымчанки — около 75. Но зато уже в 2019 году, по расчётам Ростата, мужчины на полуострове в среднем будут доживать до почти 68 лет, а женщины до 77,5. А уж к концу переходного периода пенсионной реформы сильный пол увеличит среднюю ожидаемую продолжительность жизни до 73 лет с «хвостиком», а женщины — до 82-х.

Но «дожить» вовсе не означает «доработать». Даже если не подведёт здоровье, остаётся открытым главный вопрос: где нужен человек в годах?

Геннадий Бесстрахов уверен, что в Крыму ситуация лучше, чем во многих других регионах. «Вакансий более чем достаточно, — заверяет он. — Например, в Военном комиссариате Республики Крым и его муниципальных отделениях крайне нуждаются в специалистах, тем более с опытом, на должности разного уровня. Но идти работать с 9 до 18 с перерывом на обед уже никто не хочет. Есть немало вакансий в департаментах труда и социальной защиты, в клиентских службах. Мы проводили цикл встреч руководителей наших муниципальных организаций с представителями федеральных и республиканских структур, заинтересованных в привлечении опытных специалистов, даже с возможностью повышения квалификации или профессиональной переориентации. Результата пока нет».