Гостям навстречу. Как легализация гостевых домов повлияет на отдых в Крыму

Крымский парламент рассмотрит законопроект об эксперименте по легализации гостевых домов. Документ уже прошел согласование в государственном управлении президента РФ и будет внесен на обсуждение Госсовета республики на этой неделе. ВВедение механизма самооценки, предусмотренное утвержденным Госдумой законом, запланировано на 1 сентября.

Поддержка и продвижение

Согласно принятому ГД закону, эксперимент по легализации гостевых домов будет проводиться с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года. По его окончании правительство РФ в течение полугода представит в Совфед и Госдуму доклад о достигнутых результатах.

«До этого момента (начала эксперимента. — Ред.) Крым примет свой закон о вступлении в силу эксперимента на территории республики», — сообщил министр курортов и туризма РК Сергей Ганзий.

По его словам, с внедрением в правовую практику норм федерального закона о легализации гостевых домов такие средства размещения в Крыму смогут получать государственную поддержку и работать с туроператорами.

«У них появится возможность новых рекламных механизмов, получения государственных мер поддержки, работы с туроператорами, а также полноценного участия в имиджевых мероприятиях, в том числе проводимых министерством», — пояснил руководитель ведомства.

По данным председателя комитета по предпринимательству в сфере туризма торгово-промышленной палаты республики Александра Масливца, Крым стал лидером по числу гостевых домов, включенных в федеральный эксперимент по классификации средств размещения: из 15,5 тысяч объектов, охваченных новым законом о гостевых домах в 17 регионах страны, больше левяти тысяч расположены на территории полуострова, то есть почти 60% от общего количества.

Министр курортов и туризма республики Сергей Ганзий отмечает, что в большинстве случаев это семейный малый бизнес, который, как и органы власти, заинтересован в обеспечении гармоничной интеграции деятельности малых и индивидуальных средств размещения в правовое поле РФ.

Без звезд, но с удобствами

Сначала эксперимент предполагалось провести в Крыму, Краснодарском крае и Севастополе. Однако позже депутаты Госдумы решили добавить и другие регионы, включая Республику Алтай, Дагестан, Алтайский, Приморский, Ставропольский края, Архангельскую, Владимирскую, Ивановскую, Иркутскую, Калининградскую, Кемеровскую, Ленинградскую, Ростовскую и Херсонскую области, а также федеральную территорию «Сириус».

В свою очередь, Минэкономразвития РФ разработало проект положения о классификации гостевых домов. Согласно ему, такие объекты размещения приравняют по требованиям к отелям «без звезд». Документ проходит необходимые согласования в федеральных органах власти, его утверждение правительством ожидается до конца лета.

Заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков рассказал, что в соответствии с новыми правилами собственник гостевого дома сможет самостоятельно подать заявление на включение в реестр и пройти самооценку, подтвердив фотографиями соответствие гостевого дома требованиям. Согласно проекту положения, в гостевом доме может быть не более 15 комнат для проживания гостей, одновременно в нем может размещаться не более 45 человек. Минимальная площадь одноместной комнаты — девять квадратных метров, двухместной — 12 квадратных метров. Номера должны оснащать системами обнаружения пожара, первичными системами пожаротушения и вентиляцией. Для гостей должны быть обеспечены регулярная уборка комнаты, смена постельного белья и полотенец, доступ в интернет. Новое строительство также будет ограничено, и новые объекты подлежат жестким градостроительным и санитарным нормам. Несколько сотен ранее выданных разрешений на строительство в Крыму уже отозвали.

Вахруков подчеркнул, что субъекты своими законами или нормативными актами могут устанавливать дополнительные требования к гостевым домам, исходя из региональной специфики.

«Начало большой работы»

Руководитель представительства гостинично-туристской ассоциации в Крыму Валентина Марнопольская предупреждает, что без соблюдения условий, законодательно предъявленных к гостевым домам, размещение рекламы и прием гостей станет невозможным.

Крымский курортный сезон 2025 года бьет рекорды по числу туристов Подробнее

«Закон о гостевых домах — не точка в этой истории, это начало большой работы, — отметила она в комментарии РИА Новости. — И дальше нам предстоит отстаивать интересы гостевых домов, уравнять их в законодательном нормативном поле, но не ущемляя их интересов как малых предпринимателей».

Эксперт указала на ряд нерешенных вопросов: отсутствие четкой позиции по видам разрешенного использования земли для таких объектов, сложности с налогообложением (в том числе завышенная ставка налога в полтора процента при сезонной работе), а также ограниченные возможности получения финансовой поддержки со стороны государства.

Со своей стороны, эксперт в области туризма Людмила Бабий в комментарии тому же агентству выразила уверенность в том, что единый реестр средств размещений позволит повысить безопасность туристов, вывести рынок аренды из тени и создать прозрачные условия для владельцев жилья. По мнению Бабий, туристы, бронируя гостевые дома, смогут быть уверены, что объект соответствует базовым требованиям, в том числе нормам противопожарной и общей безопасности. Это особенно важно, учитывая актуальность темы безопасности в современном обществе.

«Сегодня, снимая гостевой дом, вы можете не понимать, соответствует ли он хотя бы элементарным нормам безопасности, — констатирует эксперт. — А безопасность — наше все. Это не только связано с тем, что у вас через стенку не будет буйного соседа, это еще и безопасность, связанная с противопожарными требованиями, и прочее».

По Тавриде с ветерком! Как автоуристам колесить с пользой по Крыму? Подробнее